“香港北部都会区的建设发展为前海与香港的科创合作提供了巨大的机遇”“深圳可以在前海试点高水平开放新举措，便利企业获取香港金融服务以便出海”“要加速推进前海与香港规则机制的一体化融合，推动全面深化改革”……近日在线资本分配杠杆，在2025年的深圳市两会上，前海深港现代服务业合作区成为政协委员们热议的焦点之一。众多委员围绕前海的创新发展、深港规则衔接、医疗教育、城市建设等领域提出了具有前瞻性和建设性的提案，为前海的高质量发展建言献策。
“香港应用科技研究院可在前海设成果转化中心”
创新驱动：打造深港科创合作新高地
今年两会，深圳市政协委员温建新提出了一项关于前海联动香港，加快推进深港科创合作的提案，引发关注。他在提案中指出，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出要建设具有全球影响力的国际科创中心，而香港北部都会区的建设发展为前海与香港的科创合作提供了前所未有的机遇。然而，当前前海与香港的科创合作仍面临常态化的沟通对接机制不健全、科创合作载体建设有待加强以及政府专项支持政策不完善等突出问题。
“为了充分利用香港在金融、专业服务等方面的优势，我们必须加强两地的沟通与协作。”温建新在提案中建议，要加快推动常态化沟通机制的对接，深度对接香港北部都会区的开发与建设，解决两地间科创协作、人员往来和跨境执业等具体问题。他还建议在香港科学园设立招商驿站，全面推荐前海的产业政策和双创政策，吸引香港青年来深创业。
针对科创合作载体的问题，他建议在香港设立离岸孵化器，出台离岸孵化器专项政策、成立引导基金吸引全球创新项目落地。同时可借鉴苏州经验，支持香港应用科技研究院在前海设立成果转化中心，加速科研成果转化。他还提出，可以在前海深港青年梦工场的基础上设置创科园打造前海创科的加速器，进一步完善前海创新创业生态链等。
“在前海试点‘深港企业通’，促进生产要素跨境流动”
体制机制：加速规则融合与开放创新
规则衔接和制度创新向来是前海话题的讨论重点。深圳市政协委员卢锦钦提出，要加速推进前海与香港规则机制的一体化融合，推动全面深化改革。他建议由中央政府牵头，联合香港特区政府，制定《前海-香港规则机制一体化发展规划》，明确一体化融合的目标、任务、时间表和路线图。同时，建议建立高层次协调机构和常态化沟通机制，创新监管协调模式，推动金融、法律、贸易等领域的规则细化和融合。
深圳市政协委员李其乐则关注前海在跨境金融服务方面的创新。他建议在前海试点高水平开放新举措，进一步便利企业获取香港金融服务，支持深圳企业有序出海。他认为，深圳毗邻香港，拥有前海国家级深港合作平台，在打通跨境金融服务方面具有天然的区位和政策优势。通过试点新举措，可以为企业提供更便捷的跨境金融服务，助力企业用好国内国际两个市场。
深圳市政协委员方舟则建议在前海试点“深港企业通”，推动生产要素跨境便利流动。他认为，深港两地在资金、数据等方面规则和监管存在差异，影响了企业间生产要素的高效配置。通过“深港企业通”，可以为企业提供一站式服务，促进资金、数据、人员等要素的跨境流动，助力企业更好地“走出去”。
“支持前海蛇口自贸片区医院申报三级甲等医院”
医疗教育：提升公共服务水平，打造国际化教育高地
医疗、教育等民生话题同样是每年两会的关注点。深圳市政协委员郑崇阳提出，应支持深圳市前海蛇口自贸区医院申报三级甲等综合医院。他指出，自贸区医院作为自贸区内唯一的公立三级综合医院，承担着满足港澳外籍人士和辖区居民医疗卫生需求的重要任务。受限于三甲资质，医院在干细胞临床研究机构备案、优质医疗资源扩充、医院品牌效应提升等方面受到制约。通过三甲评审，不仅可以提升医院的服务能力，还能推动南山区生物医药产业的发展。
深圳市政协委员萧燕珍、曾义、林文婷则关注利用前海开放合作优势，推进宝安教育高质量发展。他们指出，前海扩区后，宝安与前海的教育合作潜力巨大。建议打破行政区域限制，加强宝安与前海的教育交流合作，引进国际教育资源，提升教育国际化水平。通过与前海的合作，宝安可以打造开放合作创新高地，促进教育高质量发展。
“在‘山海连城’前海湾段建科技型儿童乐园”
城市建设：优化交通网络，打造休闲乐园提升品质
深圳市政协委员章杨清尤其关注前海的交通建设问题。他在提案中提出，应优化前海与深圳中心区的快速路连接，提升交通效率。他指出，桂庙隧道的建成虽然缓解了前海与中心区的交通拥堵，但限速过低和东向出口设置不合理等问题，导致“快速路不快速”。建议调整限速标准，优化出口设置，提升隧道的通行效率和安全性。
章杨清还提出，应打通前海桂湾片区立体“微循环”交通网络，提升片区内部交通效率。他指出，桂湾片区作为前海“城市新中心”，地面道路建设滞后、立体交通设施尚未全部连通，影响了片区的交通效率和商务效率。建议加快地面道路建设，完善地下通道和空中连廊等立体交通设施，提升桂湾片区的交通便利性和安全性。
除了交通道路外，大型的文化基础设施也影响城区的品质。深圳市政协委员周文清提出，在“山海连城”前海湾段建设科技型儿童亲子乐园。他指出，广深沿江高速桥底绿道“山海连城”前海湾段是前海乃至全市“山海连城”规划中的关键节点，已成为市民休闲的重要通道。建议在该区域建设一个高标准、科技型儿童亲子乐园，同时延长“山海连城”前海湾段至企鹅岛，进一步丰富市民的文化生活与科技体验感。
撰文/部分图片：蔡敏玲在线资本分配杠杆